İmar planı kaçak yapıyı meşrulaştırmaz/Mustafa Pala/ yazdı

Düzensiz, kaçak yapıların bulunduğu alanlar için imar planı yapılabilir mi?
Elbette yapılabilir.
Peki yapılan plan, o alandaki kaçak yapıları yasal hale getirir mi?
Kesinlikle getirmez.
Önce şu gerçeği netleştirelim:
Bir yapı nasıl yasal hale gelir?
* Yapı ruhsatı alınarak yapılır,
* Yapı kullanma izni alınarak tamamlanır.
Ancak bu iki süreçten geçen yapılar hukuken geçerli kabul edilir.
Bunun dışında kalan tüm yapılar, adı ne olursa olsun:
kaçaktır.
İmar planı ise bambaşka bir şeydir.
İmar planı;
* Mevcut kaçak yapıların korunması için değil,
* Bir alanın geleceğini düzenlemek için yapılır.
Bu nedenle planlama;
* Bireysel durumlara göre değil,
* Kamu yararı ve şehircilik ilkelerine göre yapılır.
Burada çok önemli bir kural vardır:
Kaçak yapılar plan yapılmasına engel değildir.
Ama planı belirleyemezler.
Hukuk da bunu söyler.
3194 sayılı İmar Kanunu açıkça ortaya koyar ki:
* Ruhsatsız yapılar kazanılmış hak oluşturmaz,
* Plan kararları bu yapılara göre şekillendirilemez.
Aynı şekilde Danıştay kararlarında da;
* Kaçak yapıların meşrulaştırılamayacağı,
* Planların kamu yararına göre yapılması gerektiği
defalarca vurgulanmıştır.
Şimdi gelelim Manisa’ya…
Manisa Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Besim Dutlulu döneminde yaşanan bir karar süreci, bu temel bilgilerin ne kadar hayati olduğunu bir kez daha göstermiştir.
İlgili plan çalışmaları kapsamında:
* Tüm kurumlardan olumlu görüş alınmış,
* 1/5000 ölçekli plan Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından,
* 1/1000 ölçekli plan ise Yunusemre Belediyesi tarafından onaylanmıştır.
Ancak ne olmuştur?
Sn. Besim Dutlulu’nun başkanlık döneminde, yaklaşık yedi ay bekletilen işlem;
“kaçak yapılara yasallık kazandırılacağı” gibi hukuki temeli olmayan bir gerekçeyle reddedilmiştir.
Oysa gerçek çok açıktır:
İmar planı yapmak,
kaçak yapıya yasallık kazandırmak değildir.
Tam tersine;
* Plan varsa düzen vardır,
* Plan varsa denetim vardır,
* Plan varsa hukuk işler.
Unutulmamalıdır ki:
* Kaçak yapı korunmaz,
* Kaçak yapı planı belirlemez,
* Kaçak yapı hukukun üstüne çıkamaz.
SONUÇ
Kaçak yapıların bulunduğu bir alanda imar planı yapılması hukuken mümkündür.
Ancak:
* Bu yapılar plan kararlarına esas alınamaz,
* Meşrulaştırılamaz,
* Gelecek plan kararlarına göre değerlendirilir.
Ve en önemlisi:
Plan, kaçak yapıyı meşrulaştırmaz.
Plan, kente yön verir düzen getirir…
Güzelyurt Mahsllesinin kuruluşuna öncülük eden Yeni Manisa Konut Üretim Yapı Kooperstifleri Birliği Başkanı olarak konuyu bilen biri olarak söylüyorum. Yeni Manisa’nın imar planı yspıldığında o alanda kaçak yapılar vardı. İmar planı sonrasında ve, Yapılaşma aşamasında hepsi yıkıldı.
İmar Planı yapılam alanların hangisinde kaçak yaptı yok ki, bir afet örnek gösterebilir misiniz?
İMAR PLANI KAÇAK YAPIYA YASALLIK KAZANDIRMAZ..